قاضی بازنشسته فدرال، دیوید کارتر که 79 سال دارد به همراه قاضی بازنشسته دیگری به نام جی گاندی، برای آگاهی بیشتر از شرایط زندگی بی خانمان ها به دان تاون لس آنجلس رفتند تا در میان آنها روزها را سپری کنند و از نزدیک شاهد مشکلات روانی، مصرف مواد مخدر و نیازمندی های آنها باشند.
بنابر لایحه تصویب شده ایالت کالیفرنیا، قاضی ها می توانند دستور دهند بی خانمان ها، در صورت داشتن مشکل روانی و اعتیاد در بیمارستان بستری شوند .
بررسی زندگی بی خانمان ها در دستور کار این دو قاضی بویژه قاضی دیوید کارتر قرار گرفته است.